Это решение является очередным шагом в последовательной работе по наведению порядка в сфере трудовой миграции. В установленный запрет на привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан на основании патентов добавлены:
45 Торговля оптовая и розничная автотранспортными средствами и мотоциклами и их ремонт;
46 Торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами;
47 Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами;
55 Деятельность по предоставлению мест для временного проживания;
56 Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков;
64 Деятельность по предоставлению финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению;
65 Страхование, перестрахование, деятельность негосударственных пенсионных фондов, кроме обязательного социального обеспечения;
66 Деятельность вспомогательная в сфере финансовых услуг и страхования;
69 Деятельность в области права и бухгалтерского учета;
74.3 Деятельность по письменному и устному переводу;
75 Деятельность ветеринарная;
78 Деятельность по трудоустройству и подбору персонала;
90 Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений;
92 Деятельность по организации и проведению азартных игр и заключению пари, по организации и проведению лотерей;
93 Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений;
95 Ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения;
96 Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг;
97 Деятельность домашних хозяйств с наемными работниками;
98 Деятельность недифференцированная частных домашних хозяйств по производству товаров и предоставлению услуг для собственного потребления.
Изменения внесены в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предоставляющим право субъекту РФ устанавливать ежегодно запрет на привлечение иностранных граждан на работу на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности. Оформление патентов иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности в порядке, не требующем получения визы, регламентируется статьей 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.
Хозяйствующим субъектам по видам экономической деятельности, указанным в постановлении губернатора Челябинской области, необходимо, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации, привести в соответствие численность используемых иностранных работников в срок до 19 ноября 2024 года.
Расширение запрета может коснуться 60,6 % (12732 чел.) иностранцев от общего количества иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по патентам в 2024 году на территории Челябинской области.
В соответствии с действующим Федеральным законодательством не попадут под действие принятых мер иностранные работники:
- имеющие визу на въезд в Российскую Федерацию;
- имеющие разрешение на временное проживание;
- имеющие вид на жительство;
- являющиеся участниками Программы по переселению соотечественников;
- граждане государств-членов Евразийского экономического союза (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия).
Установление запрета будет содействовать трудоустройству местных жителей, проживающих на территории Челябинской области и испытывающих трудности в поиске работы.
Согласно Федеральному закону «О занятости населения в Российской Федерации» к гражданам, испытывающим трудности в поиске работы относятся: инвалиды, одинокие и многодетные родители, предпенсионеры и др.
За первые пять месяцев 2024 года в службу занятости с целью трудоустройства обратилось 12462 человека, из них 5439 граждан, испытывающих трудности в поиске работы, или 43,6% от общего количества обратившихся (в 2023 – 49,4%, в 2022 году – 42,6%):
- 1214 граждан предпенсионного возраста;
- 633 инвалида;
- 3592 граждан из числа родителей, имеющих несовершеннолетних детей.
При этом по некоторым категориям, испытывающим трудности в поиске работы, отмечается уровень трудоустройства ниже среднеобластного уровня (50,2%): граждане, имеющие инвалидность – 33,5%, граждане предпенсионного возраста – 48,4%.
Справочно:
По состоянию на 30.04.2024 года численность иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность в Челябинской области, составила 55342 человека, из них по патентам работал 21011 человек, что составляет 38% от общего количества работающих иностранных граждан.
Среднегодовая численность занятых в экономике Челябинской области в 2023 году составила 1797900 человек. Отношение численности иностранцев, осуществляющих трудовую деятельность, к среднегодовой численности занятых в экономике – 3,1%, отношение численности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по патентам, к среднегодовой численности занятых в экономике - 1,2%.
Граждане, испытывающие трудности в поиске работы и не имеющие необходимой квалификации могут пройти бесплатное обучение по направлению службы занятости населения или в рамках нацпроекта «Демография». В 2024 году обучение по прямому направлению службы занятости предусмотрено для 4000 безработных, в рамках нацпроекта – для 1884 южноуральцев.
